習近平:談談調查研究

——中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上的講話

16 2011-11

13:23

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來源:《學習時報》作者:習近平

  調查研究是做好領導工作的一項基本功,調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。到中央黨校學習培訓的都是縣以上黨員領導干部,黨校不少班次都有專題調查研究的教學安排。現在到了年終歲末,各地各部門都要總結今年的工作,謀劃明年的工作,加強調查研究很有必要。

  一、調查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題

  重視調查研究,是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論,黨的實事求是的思想路線,黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線,都要求我們的領導工作和領導干部必須始終堅持和不斷加強調查研究。只有這樣,才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是,真正保持黨同人民群眾的密切聯系,也才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執行,保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤,即使發生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進。回顧我們黨的發展歷程可以清楚地看到,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究,黨的工作決策和指導方針符合客觀實際,黨的事業就順利發展;而忽視調查研究或者調查研究不夠,往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使黨的事業蒙受損失。

  調查研究的過程,是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。經常走出領導機關,深入實際、深入基層、深入群眾,進行各種形式和類型的調查研究,非常有益于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情,有益于深切了解群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗。現在的交通通信手段越來越發達,獲取信息的渠道越來越多,但都不能代替領導干部親力親為的調查研究。因為直接與基層干部群眾接觸,面對面地了解情況和商討問題,對領導干部在認識上和感受上所起的作用和間接聽匯報、看材料是不同的。通過深入實際調查研究,把大量和零碎的材料經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合,加以系統化、條理化,透過紛繁復雜的現象抓住事物的本質,找出它的內在規律,由感性認識上升為理性認識,在此基礎上作出正確的決策,這本身就是領導干部分析和解決問題本領的重要反映,也是領導干部思想理論水平和工作水平的重要反映。領導干部不論閱歷多么豐富,不論從事哪一方面工作,都應始終堅持和不斷加強調查研究。

  為什么對領導干部的調查研究,要強調“始終堅持”和“不斷加強”呢?一是因為我們所肩負的任務是不斷變化的,原有的任務完成了,新的任務又擺到了面前,又需要重新學習和調查研究。二是因為我們黨的領導干部是要不斷地進行新老交替和不斷地調換工作崗位的,老干部離開了領導崗位,新一批干部上來了,老干部學習和調查研究的經驗可以供新上來的干部學習借鑒,但代替不了新上來干部的學習和調查研究。領導干部從一個地區和部門到另一個地區和部門,都必須進行調查研究。即便是回到曾經熟悉的工作崗位和工作環境,也不能刻舟求劍,還需要重新調查了解新情況。三是客觀事物總在不斷變化,新矛盾新問題每日每時都在出現,在當代中國社會主義現代化事業蓬勃發展的形勢下,在當今世界多極化、經濟全球化深入發展和科學技術突飛猛進的條件下更是如此。這也要求領導干部必須堅持不懈地進行和加強調查研究。

  應該看到,當前在領導干部中,不重視調查研究、不善于調查研究的問題還是存在的。有的走不出“文山會海”,強調工作忙,很少下去調查研究。有的滿足于看材料、聽匯報、上網絡,不深入實際生活,坐在辦公室關起門來作決策。有的自認為熟悉本地區本部門情況,對層出不窮的新情況新問題反映不敏銳,對形勢發展變化提出的新課題新挑戰應對不得力,看不到事物的發展變化是一個由量變到質變的過程,憑經驗辦事,拍腦袋決策。有的調研走過場,只看“盆景式”典型,滿足于聽聽、轉轉、看看,蜻蜓點水、淺嘗輒止。凡此種種,嚴重影響決策的科學性,妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行,也損害領導機關、領導干部的形象。

  胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會上再次明確要求,各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情,以寬廣的眼界觀察世界,組織力量開展調查研究,努力回答對我國經濟社會發展帶有全局性、戰略性的重大問題。各級領導干部要充分認識調查研究的重要性,按照胡錦濤同志提出的要求加強和做好調查研究工作。

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