我國經濟穩中向好長期向好趨勢沒有變

2019-12-30
30 2019-12

10:00

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來源:《解放軍報》作者:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

  中央經濟工作會議明確指出,我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這一重要判斷符合實際、完全正確。今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,全黨全國貫徹黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,推動高質量發展,全面做好“六穩”工作,我國經濟社會持續保持健康發展勢頭,在全球經濟中繼續呈現“風景這邊獨好”的喜人景象。

  經濟增長符合預期

  今年,我國經濟發展面臨的國內外形勢更加嚴峻,中央經濟工作會議對此做了深刻闡述。從國際看,當前世界經濟增長持續放緩,仍處在國際金融危機后的深度調整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風險點顯著增多。從國內看,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,新舊經濟發展方式膠著在一起,經濟發展還處在深度轉型過程中,經濟下行壓力持續加大。

  面對國內外復雜嚴峻的經濟形勢,黨中央審時度勢、沉著應對,對經濟形勢研判精準,政策儲備工具充分,保持戰略定力,深化改革開放,標本兼治、精準施策,適時適度開展逆周期調控,控制住了快速下滑勢頭,我國經濟增長總體平穩、符合預期。今年前3季度,我國國內生產總值實現了6.2%增速。這個增速在全球經濟體中名列前茅,在GDP超過1萬億美元主要經濟體中名列第一。

  宏觀運行保持平穩

  不久前公布的今年前11個月主要經濟指標,有力支撐了我國經濟增長符合預期的科學判斷,充分表明我國經濟運行的平穩性比預期還要好。

  貨幣供應適度對經濟運行發揮了定盤星的作用。今年前11個月,廣義貨幣發行增長8.2%,新增信貸增長7.19%。正是由于貨幣供應更加穩定,在豬肉價格大幅上漲的情況下,前11個月居民消費價格指數增長2.8%,預計全年增長2.9%,物價水平符合預期。與此同時,金融政策進一步聚焦實體經濟,前三季度,金融機構對實體經濟發放人民幣貸款13.9萬億,同比多增1.1萬億,對小微貸款累計新增1.8萬億,是去年增量的4倍。

  內需市場穩定對經濟運行發揮了壓艙石的作用。我國內需市場規模龐大、潛力無限,是我國經濟平穩運行的壓艙石。今年前11個月,社會消費品零售總額372872億元,同比增長8.0%。尤其是我國擁有超過4億人的中產階級隊伍,消費升級勢頭強勁。新型消費業態持續高速增長,前11個月,全國實物商品網上零售額76032億元,增長19.7%。前三季度消費和投資對經濟增長的貢獻超過八成,消費結構升級和投資補短板對經濟的平穩增長起到了較好的支撐作用。

  國際收支均衡對經濟運行發揮了穩定器的作用。今年前11個月,在中美貿易總值同比下降11.1%的情況下,我國貨物貿易進出口總值28.5萬億元人民幣,比去年同期增長2.4%。與此同時,我國對外資吸引力更強,1-10月份新設外資企業33407家,實際使用外資與去年同期相比增長6.6%,高技術領域使用外資更是增長39.5%。外匯儲備繼續保持穩定,截至到11月末,我國外匯儲備規模為30956億美元,較年初上升229億美元。這對我國經濟運行發揮了重要的穩定和平衡作用。

  經濟結構持續優化

  今年以來,我們始終保持戰略定力,繼續堅持以質量和效益為中心、以供給側結構性改革為主線,我國經濟結構在優化升級的道路上又邁出新步伐。

  結構調整持續推進。隨著供給側結構性改革的持續推進和不斷深化,我國在適度擴大總需求和調整需求結構的同時,實現了由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。今年三季度末,我國工業產能利用率76.4%。10月末,規模以上工業企業資產負債率為56.8%,同比下降0.5個百分點。今年推出了史上最大規模減稅降費政策,前三季度全國減稅降費1.78萬億元, 預計全年減稅降費總額將達到2.3萬億元。同時,全國已處置不良貸款達1.4萬億元,銀行高風險資產減少了2.5萬億元。

  產業結構不斷改善。今年前三季度,我國服務業完成投資同比增長7.2%,占全社會固定資產投資比重達到67.9%,服務業占GDP的比重進一步提升到54%,已成為經濟增長的主要貢獻力量,且繼續保持著較好發展勢頭。第一產業占GDP的比重已由改革開放開始時的近30%下降到目前的7%以下。這是我國生產力進步的充分體現,是產業結構現代化程度的真實寫照。與此同時,工業基礎地位得到繼續加強,代表產業發展方向的新興產業強勁增長,新產業、新業態、新商業等新經濟快速發展。綠色發展成效更加顯著,2012年以來,萬元GDP能耗下降幅度全部高于預期,今年前三季度又下降了2.7%。

  需求結構穩步升級。改革開放以來,隨著生產力快速發展、人民群眾收入水平不斷提高,拉動我國經濟增長的“三駕馬車”沿著均衡和優化方向持續演進,投資已經不可逆轉地告別兩位數增長,進出口也在向著均衡收斂,尤其是黨的十八大以來,我國經濟進入內需和消費起主導作用的新階段,這是經濟向著高質量邁進的重要標志。今年前三季度最終消費支出對經濟增長貢獻率保持在60%以上。隨著居民收入保持比較快的增長,消費環境不斷改善,社會保障水平不斷提高,供給能力不斷增強,消費的基礎性作用會不斷加強。

  區域結構不斷優化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,順應新時代區位優勢新變化和資源稟賦新特點,推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”、新型城鎮化、鄉村振興、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等新的發展戰略,我國區域空間布局優化發展進入快車道。

  發展質量不斷提升

  我國經濟健康發展、穩中向好,更主要的是體現在經濟發展質量上。

  市場活力穩步提升。黨的十八屆三中全會作出了以經濟體制改革為重點的全面深化改革的戰略決策,目前已經推出336項重大改革舉措。“簡政放權、放管結合、優化服務”的“放管服”改革深入推進。市場在資源配置中的決定性作用日益凸顯,政府作用更加精準到位。營商環境明顯改善,我國在世行營商環境的排名,從2017年的78位躍升至2019年的31位,在190個經濟體中,中國連續兩年位列改善幅度全球排名前十。市場主體持續擴容,今年前10月,我國日均新設企業為1.97萬戶,日均新設市場主體為6.42萬戶,展現出強勁的市場活力。

  創新動力持續增強。經過長期積累特別是黨的十八大以來的努力,我國科技創新和科技發展已經形成了厚積薄發的強大態勢。科研隊伍規模世界第一,擁有1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源。發明專利申請數連續8年居世界第一。今年前11個月,高技術制造業增加值同比增長8.9%,增速高于全部規模以上工業2.7個百分點,高技術產業投資同比增長14.1%,增速高于全部投資8.9個百分點。世界知識產權組織發布的《2019全球創新指數報告》顯示,中國創新指數由2013年的第35位,提高到2019年的第14位,位居中等收入經濟體之首,是世界上進步最快的國家之一。

  民生福祉持續提升。黨的十八大以來,我們牢牢把握以人民為中心的發展思想,把人民群眾得實惠作為檢驗改革成效的出發點和落腳點,民生事業取得巨大成就。今年1-11月份,全國城鎮新增就業1279萬人,已經完成全年目標任務的116.3%。同期,城鄉居民人均年收入增長9.4%。社會保障持續發力,全國城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險覆蓋面持續擴大、標準穩步提高。城鎮化快速推進,2012年以來每年超過1600萬人進入城鎮生活、享受城鎮文明,今年城鎮化率有望超過60%。脫貧攻堅取得決定性勝利,按照2010年貧困標準,我國農村貧困人口貧困發生率去年已經下降到1.7%,目前貧困人口已經下降到1000萬左右,明年即將如期全面脫貧,這將是中華民族歷史上第一次消滅貧困,也必將為人類脫貧事業發展做出巨大貢獻。

  (執筆:丁茂戰)

  (責編:張保平)

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