同舟共濟創造美好未來
——在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講

18 2018-11

08:36

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來源:《人民日報》作者:習近平

(二〇一八年十一月十七日,莫爾茲比港)

中華人民共和國主席 習近平

尊敬的奧尼爾總理,

尊敬的陶里卡主席,

各位工商界朋友,

女士們,先生們:

  大家好!很高興來到景色宜人的莫爾茲比港,同大家相聚在太平洋探索者號上。在當今世界經濟風起云涌、風險挑戰凸顯的形勢下,我們同在一條船上,一起謀劃發展合作,具有特別的意義。

  這次工商峰會的主題“在顛覆性變革時代促進包容:規劃共同未來”,寓意深刻。當今世界正處于大發展大變革大調整時期。經濟全球化大潮滾滾向前,但保護主義、單邊主義為世界經濟增長蒙上了陰影。新科技革命和產業變革蓄勢待發,但增長新舊動能轉換尚未完成。國際格局深刻演變,但發展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革,但治理滯后仍是突出挑戰。

  當今世界的變局百年未有,變革會催生新的機遇,但變革過程往往充滿著風險挑戰,人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗?開放還是封閉?互利共贏還是零和博弈?如何回答這些問題,關乎各國利益,關乎人類前途命運。

  回顧近代以來的世界歷史,我們可以清楚地看到,不同選擇曾經給世界帶來迥異的歷史軌跡。

  亞太地區有著亞太經合組織這樣的成功故事。亞太經合組織的誕生和發展順應了開放融合的歷史潮流,順應了亞太地區謀求發展的強烈愿望,順應了各國人民攜手應對挑戰的共同需要。亞太的開放合作不僅激蕩著太平洋,也活躍了世界經濟的海洋。如今的亞太,是全球最具增長活力和發展潛力的經濟板塊,也是舉世公認的世界經濟增長的一個重要引擎。

  然而,不是所有故事都這么美好,人類也有過慘痛教訓。上世紀發生的第二次世界大戰,讓人類陷入了滔天浩劫。就在離我們不遠的地方,曾經爆發第二次世界大戰期間慘烈的珊瑚海戰役、瓜達爾卡納爾戰役。今天,這片海面已經波瀾不驚,但我們不能忘卻歷史上的風風雨雨。

  “明鏡所以照形,古事所以知今。”我們回顧歷史,是要以史為鑒,不讓歷史悲劇重演。面對歷史大潮,如何才能為世界經濟發展把握正確方向?如何才能為國際社會找到有效治理思路?這里,我愿提出以下主張。

  第一,堅持開放導向,拓展發展空間。經濟全球化是人類社會發展必經之路,多邊貿易體制為各國帶來了共同機遇。在各國相互依存日益緊密的今天,全球供應鏈、產業鏈、價值鏈緊密聯系,各國都是全球合作鏈條中的一環,日益形成利益共同體、命運共同體。

  這是經濟規律使然,不以人的意志為轉移。我們應該把握時代大勢,客觀認識世界發展變化,以負責任、合規矩的方式應對新情況新挑戰。如果人為設置壁壘,切斷各國經濟上的密切聯系,不僅違背經濟規律和歷史潮流,也不符合各國人民普遍愿望,既是短視的,也是不會成功的。

  一個時代有一個時代的問題。問題本身并不可怕,關鍵是采取正確的辦法來解決問題。走保護主義、單邊主義的老路,不僅解決不了問題,還會加劇世界經濟的不確定性。歷史已經證明,只有堅持開放合作才能獲得更多發展機遇和更大發展空間,自我封閉只會失去世界,最終也會失去自己。

  亞太經合組織是建設開放型世界經濟的先驅。茂物目標將于2020年到期,我們應該著眼2020年后合作愿景,堅持推進亞太自由貿易區建設。我們應該旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,在開放中擴大共同利益,在合作中實現機遇共享。

  第二,堅持發展導向,增進人民福祉。我們應該把人民福祉放在首位。世界上所有國家都享有平等的發展權利,任何人都無權也不能阻擋發展中國家人民對美好生活的追求。我們應該致力于加強發展合作,幫助發展中國家擺脫貧困,讓所有國家的人民都過上好日子。這才是最大的公平,也是國際社會的道義責任。

  我們應該把落實2030年可持續發展議程納入本國發展戰略,促進經濟、社會、環境協調發展,根據自身國情推動普惠發展,積極構建平等均衡的全球發展伙伴關系。發達國家應該履行官方發展援助承諾,增加對廣大發展中國家的支持。

  我們應該加強發展在國際經濟政策協調中的地位,在討論制定貿易和投資、知識產權保護、數字經濟等各領域政策和規則時應該有明確的發展視角,為各國營造共同的發展機遇和空間,為世界經濟增長提供強勁動力和穩定環境。“特殊與差別待遇”是世界貿易組織的重要基石。這一原則不能否定,否則將動搖多邊貿易體制的根基。

  第三,堅持包容導向,促進交融互鑒。我們共同居住在同一個星球上,這個星球有200多個國家和地區、2500多個民族、70多億人口,搞清一色是不可能的。這種差異不應該成為交流的障礙,更不能成為對抗的理由。不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會進步提供強大動力。我們應該少一點傲慢和偏見、多一些尊重和包容,擁抱世界的豐富多樣,努力做到求同存異、取長補短,謀求和諧共處、合作共贏。

  一個國家走什么樣的道路,只有這個國家的人民最有發言權。一副藥方不可能包治百病,一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強加于人都會引起水土不服。

  第四,堅持創新導向,開辟增長源泉。當前,信息技術、生命科學、智能制造、綠色能源等前沿領域不斷突破,新材料、新產品、新業態迭代周期不斷縮短。大數據、3D打印、人工智能,這些曾經的科學幻想,如今已經融入人們的衣食住行用,未來已經來到我們身邊。

  百舸爭流,奮楫者先。新科技革命和產業變革的時代浪潮奔騰而至,如果我們不應變、不求變,將錯失發展機遇,甚至錯過整個時代。我們應該以只爭朝夕的精神,探尋新的增長動力和發展路徑,消除一切不利于創新的體制機制障礙,充分激發創新潛能和市場活力,深化國際創新交流合作,更好應對各自和共同的發展挑戰。

  新科技革命和產業變革是一次全方位變革,將對人類生產模式、生活方式、價值理念產生深刻影響。公平和效率、資本和勞動、技術和就業的關系成為國際社會的共同課題,處理不當將導致南北貧富差距進一步拉大。我們應該審時度勢、科學決策,引領新科技革命和產業變革朝著正確方向發展。

  服務人民是科技創新的本質要求,各國都有權通過自身努力和國際合作從科技創新中受益。科技創新成果不應該被封鎖起來,不應該成為只為少數人牟利的工具。設立知識產權制度的目的是保護和激勵創新,而不是制造甚至擴大科技鴻溝。我們應該共同探討建立面向新科技革命和產業變革的政策制度體系,營造國際合作環境,讓科技創新成果為更多國家和人民所及、所享、所用。

  第五,堅持規則導向,完善全球治理。兩次世界大戰的慘痛教訓讓各國人民痛定思痛,建立了以聯合國為主體,包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。雖然這個框架并不完美,卻是人類社會邁出的重要一步,為過去幾十年世界和平與發展發揮了重要作用。以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提。規則應該由國際社會共同制定,而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算,更不能搞實用主義、雙重標準,合則用、不合則棄。

  全球經濟治理體系要想公平有效,必須跟上時代。我們應該秉持共商共建共享理念,推動全球經濟治理體系變革。變革過程應該體現平等、開放、透明、包容精神,提高發展中國家代表性和發言權,遇到分歧應該通過協商解決,不能搞小圈子,不能強加于人。歷史告訴我們,如果走上對抗的道路,無論是冷戰、熱戰還是貿易戰,都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓,就沒有通過協商解決不了的問題。

  女士們、先生們、朋友們!

  1978年,中國改革開放的偉大征程拉開了序幕。40年來,中國人民依靠自己的智慧和勤勞的雙手,在風雨中砥礪前行,迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍,開啟了中華民族偉大復興的光輝歷程。

  ——40年來,中國人民勇于探索、真抓實干,憑著一股開拓創新的拼勁,一股自力更生的韌勁,把中國建成了世界第二大經濟體,中國的面貌、中國人民的面貌發生了翻天覆地的變化。中國的今天,是中國人民干出來的!

  ——40年來,中國人民敞開胸懷、擁抱世界,堅持打開國門搞建設,中國貨物進出口總額增長198倍,服務貿易進出口總額增長超過147倍,累計吸引外資超過2萬億美元,中國已經成為世界第一大貨物貿易國、最大的旅游市場、130多個國家的主要貿易伙伴。

  ——40年來,中國人民聚焦發展、造福人民,堅持以人民為中心的發展思想,從1978年到2017年,中國人均可支配收入增長22.8倍,貧困人口減少了7.4億,就業人員翻了一番,城鄉免費義務教育全面實現,世界上覆蓋人口最多的社會保障體系基本建立,中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

  ——40年來,中國人民立己達人、共謀發展,始終不渝走和平發展道路,積極參與全球經濟治理,積極支持廣大發展中國家發展,實施負責任的宏觀經濟政策,保持對世界經濟增長的較高貢獻率,為應對亞洲金融危機、國際金融危機作出了自己的貢獻,為推動構建人類命運共同體貢獻了智慧和力量。

  5年前,我提出共建“一帶一路”倡議,目的就是促進各國各地區互聯互通,形成聯動發展格局,為世界經濟拓展新的增長空間。5年來,共建“一帶一路”倡議廣受歡迎,中國已經同140多個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協議,一大批重大合作項目已經落地生根。

  我要強調的是,共建“一帶一路”是開放的合作平臺,秉持的是共商共建共享的基本原則,沒有地緣政治目的,不針對誰也不排除誰,不會關起門來搞小圈子,不是有人說的這樣那樣的所謂“陷阱”,而是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道。中國將于明年4月在北京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。歡迎亞太工商界朋友積極參與。

  回首40年改革開放歷程,中國人民更加堅定地認識到,只有改革開放才能發展中國。面向未來,中國將以更負責的精神、更開放包容的胸襟、更高質量的增長,在實現自身發展的同時,為世界各國共同繁榮作出更大貢獻。

  中國將繼續大幅放寬市場準入,加強知識產權保護,主動擴大進口。今年以來,中國陸續宣布了一系列新的開放舉措,包括創造更具吸引力的投資營商環境,大幅降低1449種日用消費品、1585種工業品等商品進口關稅,將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%,實現進口抗癌藥全部零關稅。隨著11月1日新一輪降稅措施實施,中國關稅總水平已經降到7.5%,超出了對世界貿易組織的承諾,也低于大多數發展中國家。中國發布了外商投資準入新的負面清單,在金融、汽車、飛機、船舶等領域進一步開放。根據世界銀行的報告,中國營商環境排名比去年提升30多位,成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。中國對內外資企業一視同仁、平等對待,歡迎和鼓勵各類企業公平競爭,也將充分保障它們的合法權益。

  一周前,首屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行,吸引了172個國家、地區和國際組織,3600多家企業參展,40多萬名境內外采購商到會洽談采購,成交額達到578億美元。4500多名各界知名人士出席虹橋國際經貿論壇。中國用行動證明了支持貿易自由化、主動向世界開放市場的決心。歡迎大家明年參加第二屆中國國際進口博覽會。我相信,中國近14億人口的大市場必將成為世界經濟的增長之源、活力之源!

  在座許多企業家都是中國改革開放的見證者、貢獻者、受益者,同中國結下了不解之緣。工商界是引領亞太和世界經濟增長的重要力量。希望你們發揮企業家精神,勇做經濟全球化的弄潮兒,繼續為決策者提出明智建議,推動各國采取積極務實政策,廣泛開展經濟技術合作,為亞太地區乃至世界共同發展繁榮闖出新的天地。

  女士們、先生們、朋友們!

  亞太經合組織因水結緣。剛才登船時,望著廣袤無邊的大海,我想到了“同舟共濟”這個詞。讓我們握穩舵盤、把準航向、齊力劃槳、乘風破浪,共同駕駛著世界經濟的大船駛向更加美好的彼岸!

  謝謝大家。

(網絡編輯:張慧婷)

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